党政机关和事业单位在性质、职能、经费来源、人员管理等方面存在显著区别，具体如下：
1. 性质与职能
党政机关
性质：行使国家权力、管理公共事务的行政机关或党的机构，属于国家政治体系的核心组成部分。
职能：制定政策、行政执法、社会管理、公共服务等(如政府办公厅、组织部、公安局等)。
权力来源：依据宪法和法律设立，代表国家行使公权力。
事业单位
性质：公益性社会组织，以服务社会为主要目的，不直接行使行政权力。
职能：提供教育、医疗、科研、文化等公共服务(如学校、医院、科研院所等)。
定位：多为党政机关的辅助或延伸，承担具体服务职能。
2. 经费来源
党政机关
全额由财政拨款，纳入政府预算，收支严格受财政监管。
事业单位
全额拨款：财政全额负担(如公立学校)。
差额拨款：财政补贴部分经费，其余通过服务收费等补充(如公立医院)。
自收自支：经费自理(如部分科研院所或改制单位)。
3. 人员编制与管理
党政机关
编制类型：使用行政编制(公务员编制)，人员需通过公务员考试录用。
晋升体系：按《公务员法》管理，职级与职务并行(如科员、处长等)。
工资福利：执行国家统一的公务员工资标准。
事业单位
编制类型：使用事业编制，人员通过事业单位考试或招聘录用。
岗位分类：分管理岗、专业技术岗、工勤岗，晋升路径不同(如教师评职称)。
工资福利：部分参照公务员，部分按市场机制调整(如绩效工资)。
4. 法律依据
党政机关：受《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等约束。
事业单位：受《事业单位人事管理条例》等规范，部分单位可能企业化运作。
5. 典型例子
党政机关：国务院各部委、地方政府、党委、纪委、法院、检察院等。
事业单位：公立学校(北京大学)、公立医院(协和医院)、科研机构(中科院)、媒体(新华社)等。
关键区别总结
| 方面 | 党政机关 | 事业单位 |
|---|---|---|
| 核心职能 | 行政管理、执法 | 公共服务、专业技术支持 |
| 经费来源 | 全额财政拨款 | 财政拨款/差额补贴/自收自支 |
| 人员编制 | 行政编制（公务员） | 事业编制 |
| 晋升路径 | 职务职级并行 | 职称评定或管理岗晋升 |
特殊情况说明
参公事业单位：少数事业单位(如妇联、残联)参照公务员法管理，人员待遇与公务员类似，但本质仍属事业编制。
改革动态：部分事业单位可能转为企业或行政机构(如事业单位分类改革)。
